西安生态日

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。”这体现了我们党对“双碳”工作规律性、艰巨性和目标任务的认识达到了新的高度。

实现“双碳”，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。“双碳”工作具有突出的广泛性，应对气候变化，实现“双碳”，关系最广大人民的根本利益，涉及经济社会发展方方面面，没有哪个人是旁观者，谁也不能置身事外。“双碳”工作具有鲜明的系统性，实现“双碳”是一项多维、立体、复杂的系统工程，绝不是单纯就降碳而论降碳，而是需要各领域统筹协调推进，各方面力量协同发力。“双碳”工作具有深刻的变革性，实现“双碳”是对生产生活方式的颠覆性转变，必须顺应以低碳为特征的全球新一轮能源和产业革命趋势，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

实现“双碳”，事关中华民族永续发展，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。实现“双碳”将改变我国长期以来大量生产、大量消耗、大量排放的生产、消费模式，加快形成绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系，有利于缓解资源环境约束，提升发展质量和竞争力。实现“双碳”有利于满足人民日益增长的优美生态环境需要，持续提升我国生态环境质量和稳定性，促进人与自然和谐共生。实现“双碳”有利于展现我国负责任、有担当的大国风范，提升我国国际影响力。

实现“双碳”，必须坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，更好发挥我国制度优势、资源条件、技术潜力、市场活力，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。

第一，切实加强统筹协调。把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。加快制定出台相关规划、实施方案和保障措施，组织实施好“碳达峰十大行动”，科学把握碳达峰节奏，明确责任主体、工作任务、完成时间，稳妥有序推进。

第二，深入推进能源革命。从我国富煤贫油少气的现实出发，加强煤炭清洁高效利用，推进煤炭消费转型升级。加大油气资源勘探开发和增储上产力度，夯实国内能源生产基础，提升能源自主供给能力。加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。

第三，推进生产生活方式绿色转型。紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，大力建设绿色制造体系和服务体系。推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，增强全民节约意识和生态环保意识，探索建立碳标识制度，引导绿色低碳消费，形成全民参与的良好格局。

第四，完善绿色低碳政策体系。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。健全“双碳”标准，完善碳排放统计核算制度。健全碳排放权市场交易制度，完善碳定价机制。推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提升生态系统碳汇能力。

第五，积极参与应对气候变化全球治理。以更加积极姿态参与全球气候谈判议程和国际规则制定，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。统筹合作和斗争，坚持我国发展中国家定位，坚持共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则，坚决维护我国发展权益，坚决抵制不合理的“碳干涉”诉求。

（稿件原载于党建读物出版社、学习出版社《党的二十大报告学习辅导百问》）

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