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10月14日，一列陕煤专列从靖神铁路郭家滩站发车，驶往湖南、湖北、江西方向，以解决当地燃“煤”之急。截至10月12日，陕煤铁路物流集团今年累计发车13662列，发运5007.72万吨，同比增加428.91万吨。 本报记者 袁景智摄
记者 王向华 杨晓梅
10月17日6时，55辆装载优质混煤的重型卡车从陕煤集团陕北矿业公司韩家湾煤矿出发，12小时后到达国家电投集团河北梁村热电厂。陕煤集团成为全国首个落实国家电投集团河北地区电煤保供任务的企业。
“陕煤集团雪中送炭，给我们吃了一颗‘定心丸’。”国家电投集团东方能源（河北公司、雄安公司）燃料公司负责人李世东说，支援公司的10万吨电煤，陕煤集团在9月底仅用2小时就完成了全部手续。
二季度以来，受国际大宗能源原材料涨价、国内经济持续恢复等因素影响，全国能源需求旺盛，供应偏紧。四季度“迎峰度冬”，保供压力较大。陕西认真贯彻落实党中央、国务院关于能源保供战略部署，密切跟踪供需形势，提前做好供需研判，建立健全保供机制，加大“陕煤外运”“西电东送”“西气东输”，充分发挥保障国家能源安全稳定供应“稳定器”和“压舱石”作用。
截至9月底，陕西煤炭省外销量约占总销量的52%，外送电量同比增长45.47%，天然气生产量同比增速高于全国增速10.9个百分点。
全力推动煤炭增产增供
支援“两湖一江”等14省3900万吨
煤炭是我国发电供暖的重要能源。进入四季度，能源供应进入“迎峰度冬”大需求时段，增产保供是重中之重。9月中下旬，国家发展改革委连续召开会议，安排部署能源供应工作。陕西四季度新增煤炭保供任务4846万吨，其中包括保障省内发电供热用煤946万吨以及支援湖南、湖北、江西等14个省124户发电供热企业用煤3900万吨。
省发展改革委立即根据全省生产实际和铁路运力情况，将任务分解至6个产煤市、3户省属国企和1户市属国企，并建立“一矿一厂”无缝对接协调机制，供需双方精准对接。10月10日，陕西在晋陕蒙新4个煤炭保供省区中，率先完成保供任务的所有合同签订工作。
今年以来，国内煤炭市场需求旺盛，出现“淡季不淡”“旺季更旺”、资源供应持续偏紧的局面。陕西积极应对，主动作为，采取多项措施加强供需调节、保供稳价。
为释放优质产能增产增供，陕西加快煤矿建设和产能核增工作，截至目前已办理完成10座煤矿的产能核增手续，还有17座被纳入国家冬季应急保供名单的煤矿产能核增手续正在办理中。与此同时，陕西严格落实能耗双控工作，重点控制高耗能项目非合理用煤用电，释放保供空间。
为提高煤炭中长期合同兑现率，今年，陕西严格执行“煤炭企业签订的中长期合同数量应达到自有资源量的80%以上、电力企业签订的煤炭中长期合同数量应达到年度煤炭使用量的75%”的要求和煤炭中长期合同“基础价+浮动价”定价机制，纳入国家监管的煤炭中长期合同量同比增长20%。截至9月底，我省煤炭中长期合同兑现率达87.2%。
为提高跨区域能源保供能力，陕西还积极协调铁路运力，持续加大对重庆、湖北、湖南和江西等省份的煤炭供应。前三季度，浩吉铁路发运陕西煤炭同比增长59.8%，我省发往湖北的煤炭量同比增长186.4%。
“我省压实责任、积极贡献，尽最大能力增加电煤供应量，全力以赴履行保障国家能源安全责任。”省发展改革委经济运行调节办公室主任蔡胜斌说，目前，省内各煤矿企业在确保安全生产前提下，严格按核定产能组织生产，确保煤炭稳定供应。
全力保障电力可靠供应
四季度省内发电供热用煤中长期合同覆盖率达100%
10月初，陕西能源赵石畔煤电有限公司再次接到发电保供调度指令。“按照生产能力和计划，今年要向华北特高压电网输送电量100亿千瓦时。”10月18日，该公司分管经营的副总经理吴智乾告诉记者。
今年前9月，该公司2台发电机组累计向华北特高压电网送电75.38亿千瓦时，同比增长9%，在全国13个向华北特高压电网送电的电厂中排名第一。尽管因燃料成本上涨，企业利润下降，但为确保保供任务完成，该公司坚持承压前行，生产系统280名员工全员在岗，全力保障发电机组安全稳定连续运行。
保发电、保供热就是暖民心、保民生。9月以来，陕西在统调省内28家火电企业签订2021年煤炭中长期合同3452万吨的基础上，将第四季度省内发电供热企业直保煤炭中长期合同覆盖率提高至100%。全省6个产煤市将辖区内煤炭产量的20%—50%用于保障电煤需求，省内电厂电煤库存量稳步提升。截至9月底，省内电煤库存达228.1万吨，电厂电煤库存均提高至7天以上。
“作为‘西电东送’重要省份，我省科学调度、精准管理，在确保大电网安全稳定运行的同时，省内火电机组能并尽并、应发尽发。”蔡胜斌说，“我省还制定完善了有序用电方案，严格落实国家发展改革委‘限电不拉闸’要求，坚决保障人民生活、公共服务等用电需求。”
此外，为切实提高顶峰发电能力，陕西还多渠道提升电力供应能力。上半年，全省新增风电装机规模同比增长65.5%，新增光伏装机规模同比增长19.2%。
确保“西气东输”平稳有序
预计全年天然气产量将达到290亿立方米，同比增长11.8%
随着冬季来临，天然气消费迎来高峰期。中国石油长庆油田靖边、榆林、神木、子洲等气田提前启动储气保供工作，一线勘探作业区8000多名工作人员从9月中旬已进入“战时状态”。据测算，今年中国石油长庆油田预计全年生产天然气同比增加20亿立方米以上。
陕西天然气储量位居全国第4，承担着京津冀等地区40多个大中型城市的天然气供应任务。为应对今年冬季用气高峰，确保“西气东输”平稳有序，陕西对省内油气生产企业细分保供任务，签订保供责任书，预计全年天然气产量将达到290亿立方米，同比增长11.8%；与此同时，加速构建天然气产供储销体系，推进储气调峰项目建设，保障省内民生用气。
截至9月底，陕西储气调峰项目已建成投运9个，9个在建项目有序推进。全省天然气调峰保障能力显著提升，各地市储气调峰项目全部投运后，天然气储存量可满足本行政区域日均3天需求量。
初冬将至，暖意不止。延长石油结合油气煤生产经营形势，在保持原油生产和加工稳中有增的基础上，全力推进天然气增产，新增气量全部用于民生保供。
10月18日，省发展改革委再次召开能源保供专题会议，通过切实举措加强能源供需调度，优化供应布局，提升供应能力，全力保障产业链供应链稳定和经济持续平稳发展。
据悉，下一步，陕西将建立煤炭保供兑现情况日报告和不定期通报制度，严格落实“存煤低于7天电厂所在地市要建立主要负责同志挂牌督办制度，按照‘一厂一策’原则专题研究解决方案”要求，督促居民、医院、学校、公共交通等用气单位天然气供应合同“应签尽签”，持续稳定煤炭、电力、热力、天然气供应，全力以赴完成保供任务。
省发展改革委主任张晓光说：“我们将按照省委、省政府的安排部署，持续加强煤炭保供合同履约的督导检查，并会同各地相关部门以及电网、油气企业抓紧完善有序用电、有序用气管理体系，制定高耗能连续用电、用气企业轮停方案等，确保全社会用能秩序稳定，保障人民群众温暖过冬。”
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