西安生态日

一诺千金！中国正将碳达峰、碳中和承诺付诸节能减碳的绿色行动中。国家战略为我们指明走出困局的方向，科技创新为我们提供披荆斩棘的利刃，人人参与为实现碳中和注入源源动力，中国正与世界各国一起，共赴这场关乎人类命运的行动……

实现碳达峰碳中和，中国如何布局？

碳达峰、碳中和刻不容缓，中国承诺意义重大，必将深刻改变中国、影响世界。相比于欧美发达国家，中国要用更短的时间从碳达峰到碳中和，这无疑是一场艰苦卓绝的硬仗，需要坚定的信心、科学的规划、周密的部署。从“十一五”开始，中国便不断提升应对气候变化的目标要求和执行力度，并积极参与国际气候治理，“十四五”更是面向碳达峰、碳中和目标提出更高要求，并积极编制国家及省级行动方案。中国正开启生态文明建设的新航程，为将碳达峰、碳中和的美好蓝图化为美丽现实不懈努力。

节能减碳，中国一直在路上

中国政府一贯重视应对气候变化，自“十一五”规划开始，将节能减排纳入国家经济社会发展的约束性目标，每个五年规划都制定应对气候变化的目标，并由国务院制定和实施节能减排综合工作方案，控制温室气体排放取得积极成效。单位GDP碳排放持续下降，提前实现“2020年碳排放强度比2005年下降40%到45%”的国际承诺，基本扭转了温室气体排放快速增长的局面，为碳排放总量2030年前达峰奠定了坚实的基础。

周密部署，碳达峰、碳中和行动方案呼之欲出

碳达峰、碳中和目标具有全局性、长期性和协同性，必将带来一场广泛而深刻的系统性变革。为此，党中央国务院作出了精心周密的战略部署，将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，正在紧锣密鼓地制定行动方案。各部门、各领域也积极响应，将碳达峰、碳中和作为一项重点工作任务，初步形成了全社会齐动员的良好局面。

国家主席习近平多次在国内外重要场合发表讲话，为中国未来碳中和碳达峰行动指明方向。

“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”

——2020年9月22日第七十五届联合国大会一般性辩论

“到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。”

——2020年12月12日气候雄心峰会

“实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。”

——2021年3月15日中央财经委员会第九次会议

“中国将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，正在制定碳达峰行动计划，广泛深入开展碳达峰行动，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。”

——2021年4月22日领导人气候峰会

党中央国务院成立了碳达峰、碳中和工作领导小组，相关部门正在制定碳达峰、碳中和的政策体系，将在优化能源结构、推动产业和工业优化升级、推进节能低碳建筑和低碳设施、构建绿色低碳交通运输体系、发展循环经济、推动绿色低碳技术创新、发展绿色金融、出台配套经济政策和改革措施、建立完善碳市场和碳定价机制、实施基于自然的解决方案十个领域采取加速转型和创新的政策措施与行动。

为应对气候变化，要大力减少二氧化碳排放，使碳排放权成为一种稀缺资源，具备商品属性。碳排放超额的企业可选择自主减排，或向有结余的企业购买配额。碳市场通过企业间的碳排放权交易，能够有效降低全社会总减排成本，是实现碳达峰、碳中和目标重要的政策工具。

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